为鼓励和引导金融机构支持高校毕业生、退役士兵创业，省财政厅、人力资源和社会保障厅制定了《安徽省高校毕业生、退役士兵创业引导专项资金管理暂行办法》。市财政局、市人力资源保障局根据文件要求，委托蚌埠融资担保集团有限公司为该专项资金项目提供贷款担保，并于2013年12月13日签订协议。根据协议，高校毕业生、退役士兵创业初始阶段，蚌埠融资担保集团不收取其贷款担保费，创业发展阶段，收取担保费不超过担保额的1%。